Spilleloven

Gennem december måned har Casinoportalen stillet skarpt på spilleloven i form af en artikelserie med fokus på omtalte i forhold  til de mest populære spilgenrer; bingo, poker og casino.

Nu står vi så på den anden side af det uvisse. Den sidste nytårsraket har budt 2012 velkommen og loven omtales ikke længere i sit fravær. De danske licenser er uddelt og forberedelserne, som skal gøre gambling sitesene klar til at byde de danske spillere inden for i fuld gang.

Som ventet er implementeringerne af den nye spillelov dog ikke forløbet problemfrit, og her - 1 måned efter opstart – har vi sandsynligvis kun set toppen af isbjerget. Når først alle sites er live og oppe at køre, kan lovens facetter blive testet og børnesygdommene identificeret.

I denne artikel gør vi status over de nye reglers opstart og kigger lidt på, hvad de største problemer har været hidtil. Desuden vil vi støve krystalkuglen af i håb om at finde antydelsen af den nærmeste fremtids udvikling inden for dansk spil i forhold til den nye spillelov anno 2012.

I oversigtsform, kommer det til at se således ud:


•    Spilleloven anno 2012 – en opsummering af de vigtigste punkter
•    Al forandring kræver tilvænning
•    Fremtidens spillemarked

Spilleloven anno 2012 – en opsummering af de vigtigste punkter

Som du har kunnet læse igennem Casinoportalens artikelserie med fokus på den nye spillelov, så har de nye bestemmelser krævet ændringer på ikke så få punkter, og nogle af bestemmelserne er faldet i knap så god jord, som andre.

Først og fremmest inkluderer liberaliseringen ikke alle spil. Bingo, lotteri, keno og skrabespil indgår i Danske Spils monopol, mens casino, poker og betting gives op til den frie konkurrence blandt indehavere af en dansk spillelicens.

I praksis betyder dette, at spilgenrerne under monopol ikke længere må udbydes for penge af andre udbydere end Danske Spil og enkelte licenserede virksomheder. Dermed er mange velkendte online bingoudbydere forsvundet fra markedet, og de resterende, der er tilbage, har nu fokus på casinospil og spilleautomater.
Sidstnævnte spilgenrer samt poker og betting tilhører dermed gruppen af liberaliserede spil, som nu må udbydes under princippet om fri konkurrence.

Så længe udbyderen er i besiddelse af dansk spillicens, må denne fuldt lovligt udbyde de aktuelle spil og reklamere for disse inden for de fastsatte rammer.

Prisen på en dansk licens har dog vist sig ikke at været helt billig. Foruden købsprisen på licensen, som for nogle har lydt på helt op til 350.000 danske kroner alt afhængig af udbyders indtægt, skal udbyder også betale skatter og afgifter på omkring 20 % af sin bruttoindtægt til den danske stat.

Dog høster online udbyderne ingen medlidenhed fra Danske Automaters Brancheforening (DAB), som repræsenterer de landbaserede casinoer – tværtimod! Her hersker stor utilfredshed og anklager mod den danske stat om konkurrenceforvridning, eftersom de landbaserede casinoer er pålagt skatter og afgifter på op mod 75 % af deres indtjening.

Der har også hersket usikkerhed og diskussion om, hvem der eventuelt måtte komme til at betale for online casinoernes forhøjede udgifter i forbindelse med den danske licens, og det ses allerede hos nogle casinoer, at bonusserne er blevet sænket eller sågar helt fjernet. Altså har nogle af forudsigelserne allerede vist sig at holde stik godt 1 måned inde i den nye tidsregning.

På den anden side kan de danske spillere se frem til skattefrie gevinster uanset spilvalget og udbyderen, så længe denne er i besiddelse af dansk licens.

Et andet stort samtaleemne har været spørgsmålet om, hvor vidt den danske stat ville afholde online gambling sites fra at nå de danske spillere i form af DNS-, IP-, eller betalingsblokering. Her er det blevet endeligt besluttet at benytte sig af DNS spærringen, hvorved de danske internetudbydere mod protester nu tvinges til at gøre et indgreb i deres brugeres bevægefrihed ved at afskære dem fra at besøge udvalgte hjemmesider.

Styrkelse af sikkerheden har også betydet store ændringer i hele betalings- og registreringssystemet hos de dansk-licenserede spiludbydere. Her skal alt nemlig foregå via NemID, som efterhånden har overtaget al login til hjemmesider indeholdende følsomme oplysninger af forskellig art.

Således er nogle af de største grundsten i den nye spillelov her blevet fremhævet. I følgende afsnit skal vi så se på, hvad den første måned har afstedkommet af forhindringer og udfordringer for den nye spillelov i praksis.

Al forandring kræver tilvænning

At det vil tage tid før den nye spillelov har fæstnet sig og fungerer efter forskrifterne, kommer vist ikke som en overraskelse for nogen – især ikke, når spilleloven allerede var 1 år forsinket i sin ankomst i forhold til de oprindelige planer.

Allerede i december måned meldte SKAT da også, at kravet om anvendelse af NemID ville blive udskudt til 1. februar 2012, da NemID ikke kunne nå at blive klar med sit system til påbudt tid; nytår. I stedet er det tilladt udbyderne at registrere deres spillere på anden vis indtil NemID kan være klar med deres system. Det er altså ikke blot hos udbyderne at forhindringer kan indtræffe, men også hos værten selv.

Derfor vil du som spiller måske opleve problemer med at logge på hos din udbyder, selv om hjemmesiden ser velfungerende ud. Hvis dette er tilfældet, skyldes det højst sandsynligt den manglende implementering af registreringssystemet, som ventes at komme i orden hos de fleste pr. 1. februar.

Nogle har også oplevet at besøge deres vante spillested for at finde at formalia og teknik er i orden, men at udvalget af spilleautomater og andre spilleforlystelser på beklagevig vis er blevet stærkt reduceret.

Andre igen oplever en manglende hjemmeside, når den vante web-adresse på spiludbyderen indtastes. Dette sker fordi alle udbydere med den nye spillelov påbydes at kreere en dansk udgave af deres hjemmeside, hvor alle kravene om sikkerhed, opsætning og registrering er opfyldt.

Oplever du ovennævnte, vil du som regel blive modtaget af en midlertidig hjemmeside, som fortæller, hvad der foregår og hvornår det forventes, at de vil kunne tilbyde dig at spille igen. På selvsamme side, vil du med stor sandsynlighed også kunne finde oplysninger om, hvorvidt din udbyder har opnået en dansk licens. Licensen er hos mange spiludbydere også symboliseret i form af Spillemyndighedens mærkningsordning  et emblem, som alle licensindehavere påbydes at gøre synlig på hjemmesiden, som det, du ser her:




Indtil alle foranstaltninger er på plads, og Spillemyndigheden har fået styr på, hvordan udelukkelsesmetoden af ikke-licenserede udbydere skal foregå, er dette emblem din garanti for at stedet, du spiller på er både lovligt og sikkert.

Spillemyndigheden har som udgangspunkt meldt, at de ikke vil spærre adgangen til samtlige spiludbydere, som enten ikke har licens, eller som fortsætter med at udbyde bingo for penge, hvilket jo kun er forbeholdt Danske Spil.

I stedet tager myndigheden den afventende position for at se, i hvor stort omfang det bliver nødvendigt at tage en spærring i brug overfor spiludbydere, som prøver at bryde reglerne og nå de danske spillere uden dansk licens.

Med undtagelse af enkelte, ser det da også ud til, at udbyderne respekterer restriktionerne og lukker af for dansk tilgang. Og det med god grund, for bliver det opdaget vanker der ikke bare bøde til udbyderen – muligheden for at kunne søge dansk licens på et senere tidspunkt inddrages også.

I forlængelse heraf udspringer det måske nok største problem. Eftersom det er udbyders ansvar alene at sørge for at reglerne overholdes, står det spilleren frit for at omgås reglerne, hvis muligt – og det er muligt, endda med særdeles enkle og tilgængelige midler.

For at besvære spillernes relativt lette adgang til ikke-licenserede udbydere, ser det ud som om en betalingsspærring til de pågældende udbydere kunne blive nødvendig på et senere tidspunkt, når Spillemyndigheden finder ud af, hvor lille en indvirkning en DNS-spærring af hjemmesider egentlig har.

Altså må vi konstatere, at den nye spillelov viser tegn på at fejle de vanlige børnesygdomme, der som regel følger i kølvandet på en nylig opstart. Hvis hidtil erfarede skulle vise sig at være, hvad der måtte vise sig af problemer, må vi bedømme at indførelsen af den nye spillelov som værende yderst vellykket.

Dog ser nogle af de ovennævnte udfordringer ud til at stikke dybere end som så, hvorfor det er let at forfalde til en mistanke om en eskalering af nogle af problemerne på længere sigt. Dertil kommer DABs trussel om at stævne den danske stat til EU domstolen for konkurrenceforvridning. Gør de alvor heraf, kan konsekvenserne få fatale følger.

Fremtidens spillemarked

Det bliver med andre ord spændende at følge udviklingen af den nye spillelov i den nærmeste fremtid.
På Casinoportalen har vi gennem den seneste tid taget pulsen på vore brugere, og her er stemningen omkring den nye spillelov, som ventet, noget blandet.

Ironisk nok lader det ved første øjekast til at blive fans af bingo, lotteri og skrabespil, som bliver hårdest ramt af en lov, som ikke en gang inkluderer dem! For manges vedkommende gælder det nemlig, at det sociale forum, som er en stor del af spillet, forsvinder i takt med at siderne lukker af for danske spillere.

Hvad fremtiden byder på for denne type spil er svær at spå om, eftersom Danske Spil har taget disse til sig gjort dem utilgængelig for andre. Så indtil de resterende spil bliver overladt til de fri markedskræfter, er der – med undtagelse af ganske få udbydere, som tilbyder gratis bingo - ikke mange andre steder at søge hen end Danske Spil.

For det pokerspillende folk har chippen både en forside og en bagside. Mens alle gevinster, der spilles om nu er skattefrie, så er udvalget af poker sites samt poker variationer til manges store frustration skrumpet betydeligt ind.

Om de danske pokerspillere vil vænne sig til at have mindre plads at brede sig på, vil tiden vise. Løber der til gengæld ægte pokerblod i årerne på spillerne, er vores bud, at de fleste vil få det bedste ud af de udbydere, der nu er tilbage og med tiden endda glæde sig over nu at være tilhænger af et spil, som ikke længere anses for værende bandlyst i den danske stats øjne.

For de resterende casinospillere, ser fremtiden nogenlunde ligeledes ud, som for pokerspillerne. Luften af bonusboblen ser ud til at være sevet noget ud, eftersom mange casinoer har inddraget deres tilbud om gratis spins og velkomstgaver til de danske spillere. Hos de fleste udbydere finder vi dog stadig velkomstbonussen i behold, hvilket trods alt må siges at være en trøst.

Spiludbudet hos casinoerne er også mindsket noget. Generelt drejer det sig om antallet af spilleautomater samt en række live dealer spil. Om det skyldes tekniske eller restriktionsmæssige årsager ligger uklart – noget tyder på sidstnævnte, eftersom indskrænkelsen har fundet sted med indførelsen af den nye spillelov. Dog forlyder det fra de adspurgte udbydere, at der arbejdes på at få fikset problemet, så de danske spillere atter kan vælge frit fra alle hylder.

Ser man på det samlede billede, lader den nyankomne spillelov indtil videre til at have klaret sig bedre, end forventet. Om det skyldes, at vi kun har set toppen af isbjerget, kan vi kun gisne om.

Uanset hvad fremtidens spillemarked dog måtte byde på af overraskelser, så ligger en ting fast; Casinoportalen.dk vil være med hele vejen.